Дорожная карта по вопросам развития национальной системы квалификаций в Красноярском крае на 2017–2018 годы


проект

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя Правительства
Красноярского края

 _______________    _________________

                                                                                                                                                        «__» _____________ 2017 года

 

 

Дорожная карта (план мероприятий)
по вопросам развития национальной системы квалификаций
в Красноярском крае на 2017–2018 годы

 

Цель: создание и развитие в Красноярском крае Национальной системы профессиональных квалификаций

Задачи:

1. Информирование участников рынка труда о развитии национальной системы квалификаций в субъект РФ;

2. Создание инфраструктуры в целях функционирования в крае системы независимой оценки квалификаций (координационный совет  по вопросам развития квалификаций в субъекте РФ, Комиссий при министерствах (департаментах) субъекта РФ по контролю за выполнением постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584, Центры оценки квалификаций, экзаменационные центры);

3. Внедрение профессиональных стандартов в практику деятельности предприятий и организаций субъекта РФ;

4. Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;

5. Взаимодействие с АНО «Национальное агентство развития квалификаций», Российским союзом промышленников и предпринимателей, Советами по профессиональным квалификациям отраслей экономики Российской Федерации.

 

Участники рынка труда – работодатели, объединения работодателей, профессиональные сообщества, органы государственной власти, образовательные организации, Центры оценки квалификации.

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные
за реализацию

Этап реализации

Результат

Дата начала

Дата окончания

1

2

3

4

5

6

1.

Организационное построение национальной системы квалификаций в Красноярском крае

1.1

Принятие распоряжения Губернатором субъекта РФ «О внедрении системы Национальных квалификаций в субъекте РФ»,,                  Принятие распоряжения Губернатором субъекта РФ «О создании Координационного совета при Губернаторе субъекта РФ по внедрению системы Национальных квалификаций» с утверждением Положения о координационном совете.

Распорядительный документ, в котором прописаны основные задачи и направления действия органа исполнительной власти субъекта РФ и других организаций, вовлеченных в процесс внедрения системы Национальны профессиональных квалификаций, даны поручения по разработке «Дорожной карты» и назначены ответственные лица за выполнение данного распоряжения, создание Координационного совета при Губернаторе. 

 

 

2017 год

 

Органы исполнительной власти субъекта РФ, отраслевые министерства (департаменты, агентства),

министерства труда и социальной защиты (департаменты, агентства),

региональные отраслевые объединения работодателей субъекта РФ,

профессиональные союзы, отраслевые Центры оценки квалификации.

 

1.2.

Организационно-методическое сопровождение координационного совета и его   рабочих групп по вопросам развития Национальных квалификаций в субъекте РФ (далее – координационный совет)

 

Разработка регламента и плана работы координационного совета, организация проведения заседаний

 

2017 год

2018 год

Министерство труда (департамент, агентство)

члены координационного совета

1.3.

Рассмотрение вопросов участия работодателей и объединений работодателей субъекта РФ в процессах внедрения элементов НСК в субъекте РФ:

заседания координационного совета, объединений работодателей, трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых споров, общественных советов при региональных и муниципальных органах исполнительной власти, коллегии органов государственной исполнительной власти, отраслевых профсоюзов субъекта;

совещания с руководителями муниципальных образований субъекта.

 

Вовлечение участников рынка труда в развитие НСК в субъекте РФ

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ,

региональные отраслевые объединения,

участники рынка труда

1.4.

Организация работы по подготовке экспертов, необходимых для функционирования НСК в субъекте:

по вопросам внедрения НСК;

в области оценки квалификаций;

в области профессионально-общественной аккредитации образовательных программ

Подготовлено экспертов:

по вопросам внедрения НСК - __ чел.;

в области оценки квалификаций - __ чел.;

в области профессионально-общественной аккредитации образовательных программ -    _______ чел.

 

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда субъекта,

министерство (департамент, агентство) образования субъекта, отраслевые объединения работодателей субъекта,

1.5.

Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в соответствии с требованиями профессиональных стандартов

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников -   _________ чел.

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда, министерство (департамент, агентство) образования, отраслевые министерства (департаменты), руководители предприятий и организаций, региональный отраслевые объединения работодатели

1.6.

Организация работы переговорных площадок по вопросам развития НСК, в том числе в рамках отраслевых выставок, форумов, ярмарок и др.

 

Создание условий для диалога между участниками рынка труда

 

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

Центры оценки квалификаций,

региональные отраслевые объединения работодателей,

участники рынка труда

 

1.7.

Тиражирование лучших практик по развитию НСК

 

Внедрение положительного опыта на территории субъекта

постоянно

постоянно

1.8.

Проведение мероприятий по вопросам развития НСК (конференции, «круглые столы», семинары и др.), в том числе с привлечением представителей Советов по профессиональны квалификациям, НАРК

 

Обсуждение и подготовка предложений по внедрению и развитию НСК в крае

 

2017 год

2018 год

1.9.

Информационное сопровождение НСК в субъекте (по отдельному плану)

Повышение уровня информированности участников рынка труда

 

постоянно

постоянно

Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства),

управление пресс-службы Губернатора и Правительства,

агентство печати и массовых коммуникаций,

члены координационного совета

 

1.10.

Создание в субъекте консультационно-методического центра по развитию квалификаций совместно с НАРК

 

Координация деятельности по развитию квалификаций в субъекте

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда субъекта

1.11.

Взаимодействие с:

Национальным Советом при Президенте Российской Федерации;

автономной некоммерческой организацией «Национальное агентство развития квалификаций»;

Советами по профессиональным квалификациям на федеральном уровне

Установление функциональных и информационных связей в области практического применения НСК (консультации, проведение мероприятий, развитие экспертного потенциала и др.).

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда

1.12.

Участие в опросах по формированию справочника востребованных, новых и перспективных профессий с учетом региональной специфики

 

Актуализация справочника профессий

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда, региональные отраслевые объединения       работодателей, участники рынка

труда

 

1.13.

Обмен информацией между участниками рынка труда

 

Обеспечение взаимодействия между участниками рынка труда

постоянно

 

постоянно

 

1.14.

Участие в Общероссийских
и межрегиональных мероприятиях (конференции, вебинарах, форумах и др.)

 

Обмен опытом и лучшими практиками между субъектами РФ по внедрению и развитию НСК

2.

Создание региональной модели национальной системы квалификаций в субъекте РФ

2.1.

Формирование и организация функционирования отраслевых рабочих групп по вопросам развития НСК в субъекте РФ

Создание реестра востребованных профессий, (специальностей) по каждой отрасли.

Сопоставление утвержденных профстандартов с реестром востребованных профессий (специальностей) по каждой отрасли. Подготовка предложений о разработке недостающих профстандартов

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства субъекта РФ

объединения работодателей

 

2.2.

Обобщение информации отраслевых рабочих групп о:

профессиях, (специальностях), востребованных экономикой субъекта РФ;

разработке недостающих профстандартов

Подготовка предложений в Минтруд России о разработке профстандартов по востребованным экономикой края профессиям, специальностям

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства субъекта РФ,

объединения работодателей, работодатели

2.3.

Формирование отраслевыми рабочими группами предложений по созданию ЦОК с учетом реестра профессий, специальностей, востребованных экономикой края

Составление графика по созданию ЦОК

2017 год

2018 год

агентство,

министерство экономического развития и инвестиционной политики,

министерство лесного хозяйства,

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства,

министерство транспорта,

министерство природных ресурсов и экологии,

министерство образования,

министерство сельского хозяйства,

министерство промышленности, энергетики и торговли,

объединения работодателей, работодатели

 

2.4.

Проведение семинаров по созданию ЦОК

Оказание методической помощи в создании ЦОК

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) по труду, региональные отраслевые объединения работодателей,

Работодатели

 

2.5.

Ведение реестров региональных ЦОК, экспертов по оценке квалификаций

Повышение информированности участников рынка труда

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) субъекта РФ

2.6.

Создание и организация работы ЦОК

 

Проведение независимой оценки квалификации не менее 300 соискателей ежегодно на соответствие требованиям профстандартов, в том числе из числа выпускников образовательных организаций

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства субъекта РФ,

Центры оценки квалификации,

региональные отраслевые объединения работодателей,

работодатели,

 

2.6.1.

Определение базовых площадок для создания ЦОК

 

2.6.2.

Формирование реестров экспертов по профессиональным квалификациям

 

2.6.3.

Получение ЦОК Аттестата соответствия в Совете
по профессиональным квалификациям
на федеральном уровне

 

2.6.4.

Подготовка предложений в Общероссийские отраслевые Советы по профессиональным квалификациям по корректировке методики определения стоимости работ по проведению независимой оценки квалификации

 

2.6.5.

 

2.7.

Разработка порядка прохождения оценки квалификации работниками в муниципальных районах и городских округах и согласование его с Центрами оценки квалификации

Издание, согласованного с Центром оценки квалификации, приказа отраслевыми министерствами (департаментами, агентствами), с утверждением графика с указанием даты проведения и конкретных экзаменационных площадок в муниципальных районах и городских округах.

 

 

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства субъекта РФ,

Центры оценки квалификаций.

2.7.

Создание экзаменационных Центров для проведения профессиональных квалификационных экзаменов работников для оценки их профессиональных квалификаций

 

Проведение оценки квалификаций соискателей в Центрах оценки квалификации

 

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства (департаменты, агентства),

муниципальные органы исполнительной власти,

Центры оценки квалификации

 

2.7.1.

Формирование предложений по определению дополнительных базовых площадок для создания экзаменационных площадок по оценке квалификаций

2.7.2.

Обеспечение деятельности экзаменационных Центров и экзаменационных площадок по оценке квалификаций

 

2.8.

Организация деятельности Управляющего совета при Центре профориентации и развития квалификаций (при наличии) с участием не менее 50 % работодателей

 

Проведение не менее трех заседаний Управляющего совета ежегодно

2017 год

2018 год

Центр профориентации и развития квалификаций

 

2.9.

Подготовка и проведение семинаров по развитию квалификаций на муниципальном уровне

Вовлечение участников рынка труда в развитие НСК на муниципальном уровне

2017 год

2018 год

агентство,

Центр профориентации и развития квалификаций,

администрации муниципальных образований

 

2.10.

Организация разъяснительной работы с работодателями по затратам при проведении независимой оценки квалификации работников

 

Повышение заинтересованности работодателей в проведении независимой оценки квалификации работников

2017 год

2018 год

объединения работодателей,

профсоюзные организации

2.11.

Организация информационно-разъяснительной работы в коллективах предприятий, учреждений о необходимости проведения независимой оценки квалификаций работников

 

Приведение профессионально-квалификационного уровня работников в соответствие с требованиями профессиональных стандартов

2017 год

2018 год

работодатели,

профсоюзные организации

2.12.

Внесение изменений в коллективные трудовые договоры в части добавления пункта о проведении независимой оценки квалификации работников

 

Приведение коллективных трудовых договоров в соответствие со статьями 187, 196, 197 Трудового кодекса РФ

2017 год

2018 год

объединения работодателей,

работодатели,

профсоюзные организации

2.13.

Проработка вопросов о мерах государственной поддержки НСК (разработка региональной целевой программы, выделение субсидий бюджета субъекта РФ и т.д.)

Подготовка предложений о разработке региональной целевой программы, выделении субсидий краевого бюджета на развитие квалификаций

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда,

отраслевые министерства субъекта РФ,

объединения работодателей

 

3.

Организация проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ

3.1.

Актуализация профессиональных образовательных программ с учетом принимаемых профессиональных стандартов

Подготовка кадров, необходимой квалификации с учетом требований профстандартов

2017 год

2018 год

министерство образования,

агентство науки и инновационного развития,

Красноярское отделение «Союз машиностроителей России»,

Союз строителей Красноярского края,

Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края,

Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края,

Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата,

Сибирь без границ,

Сибирская ассоциация гостеприимства,

Работодатели

 

3.2.

Разработка рекомендаций по организации профессионально-общественной аккредитации основных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ

Содействие образовательным организациям в проведении профессионально-общественной аккредитации образовательных программ

2017 год

2018 год

министерство образования,

агентство науки и инновационного развития,

Красноярское отделение «Союз машиностроителей России»,

Союз строителей Красноярского края,

Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края,

Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края,

Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата,

Сибирь без границ,

Сибирская ассоциация гостеприимства,

Работодатели

 

3.3.

Создание базовых центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

Обеспечение экономики субъекта кадрами требуемой квалификации

2017 год

2018 год

министерство образования,

агентство науки и инновационного развития,

Красноярское отделение «Союз машиностроителей России»,

Союз строителей Красноярского края,

Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края,

Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края,

Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата,

Сибирь без границ,

Сибирская ассоциация гостеприимства,

Работодатели

 

3.4.

Рассмотрение возможности подписания соглашения с Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям о делегировании полномочий по проведению профессионально-общественной аккредитации объединениями работодателей

 

Обращение в Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям о делегировании полномочий по проведению профессионально-общественной аккредитации объединениями работодателей

2017 год

2018 год

Министерство (департамент, агентство) труда, региональные отраслевые объединения работодателей

3.5.

Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ

Формирование перечня образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации

2017 год

2018 год

Министерство образования (департамент, агентство),

отраслевые министерства (департаменты, агентства),

региональные отраслевые объединения работодателей

 

 

Работодатели

 

4.

Внедрение профессиональных стандартов в практику деятельности организаций субъекта РФ

4.1.

Организация информационной кампании о внедрении профессиональных стандартов (по отдельному плану)

 

Внедрение в деятельность организаций профессиональных стандартов

2017 год

2018 год

органы исполнительной власти субъекта РФ, муниципальные органы исполнительной власти,

работодатели,

объединения работодателей,

профсоюзные организации

 

4.2.

Проведение семинаров по применению профессиональных стандартов

 

4.3.

Участие в общественном обсуждении профессиональных стандартов

Выработка предложений в проекты профессиональных стандартов

2017 год

2018 год

работодатели,

объединения работодателей,

профсоюзные организации,

образовательные организации

 

5.

Оценка результатов деятельности

5.1.

Мониторинг состояния НСК в субъекте РФ

Получение актуальной информации о состоянии НСК в субъекте РФ

2017 год

2018 год

агентство,

Центр профориентации и развития квалификаций

 

5.2.

Подготовка и распространение информационно-справочных, аналитических материалов о состоянии НСК в субъекте РФ

 

Информирование участников рынка труда, НАРК о состоянии НСК в субъекте РФ

2017 год

2018 год

агентство,

Центр профориентации и развития квалификаций

6.

Организация выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года

6.1.

Создание Комиссий при отраслевых министерствах (департаментах, агентствах) субъекта РФ по контролю за выполнением постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584

Организация работы с органами исполнительной власти и советами депутатов муниципальных районов и городских округов по выполнению постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584

     2017 год

    2019 год

Министерство (департамент, агентства) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства),

органы исполнительной власти и советы депутатов муниципальных районов и городских округов

 

 

 

 

 

 

 

6.2.

Мониторинг выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 предприятиями и организациями бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ

Организация системы отчетности органов исполнительной власти муниципальных районов и городских округов о ходе выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 предприятиями и организациями бюджетной и внебюджетной сферы.

    2017 год

    2019 год

Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства) субъекта РФ

6.3.

Проведение семинаров для работников кадровых служб предприятий и организаций бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ

Обучение работников кадровых служб предприятий и организаций бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ алгоритму выполнения требований постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584

      2017

    I-й квартал

2018 года

Министерство (департамент, агентство) труда,          отраслевые министерства (департаменты, агентства), органы исполнительной власти и советов депутатов муниципальных районов и городских округов, региональные отраслевые объединения работодателей

 

Используемые сокращения:

НСК – Национальная система квалификаций

ЦОК-  Центр оценки квалификации

Субъект РФ – область, край, Республика

 

А.П. Бурлаков - Руководитель ЦОК СПК ЖКХ по Новосибирской области, член Рабочей группы СПК ЖКХ РФ по созданию и организации деятельности ЦОК в сфере ЖКХ на территории Российской Федерации.