Дорожная карта по вопросам развития национальной системы квалификаций в Красноярском крае на 2017–2018 годы
проект
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя Правительства
Красноярского края
_______________ _________________
«__» _____________ 2017 года
Дорожная карта (план мероприятий)
по вопросам развития национальной системы квалификаций
в Красноярском крае на 2017–2018 годы
Цель: создание и развитие в Красноярском крае Национальной системы профессиональных квалификаций
Задачи:
1. Информирование участников рынка труда о развитии национальной системы квалификаций в субъект РФ;
2. Создание инфраструктуры в целях функционирования в крае системы независимой оценки квалификаций (координационный совет по вопросам развития квалификаций в субъекте РФ, Комиссий при министерствах (департаментах) субъекта РФ по контролю за выполнением постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584, Центры оценки квалификаций, экзаменационные центры);
3. Внедрение профессиональных стандартов в практику деятельности предприятий и организаций субъекта РФ;
4. Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ;
5. Взаимодействие с АНО «Национальное агентство развития квалификаций», Российским союзом промышленников и предпринимателей, Советами по профессиональным квалификациям отраслей экономики Российской Федерации.
Участники рынка труда – работодатели, объединения работодателей, профессиональные сообщества, органы государственной власти, образовательные организации, Центры оценки квалификации.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные |
|||
Этап реализации |
Результат |
Дата начала |
Дата окончания |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Организационное построение национальной системы квалификаций в Красноярском крае |
||||
1.1 |
Принятие распоряжения Губернатором субъекта РФ «О внедрении системы Национальных квалификаций в субъекте РФ»,, Принятие распоряжения Губернатором субъекта РФ «О создании Координационного совета при Губернаторе субъекта РФ по внедрению системы Национальных квалификаций» с утверждением Положения о координационном совете. |
Распорядительный документ, в котором прописаны основные задачи и направления действия органа исполнительной власти субъекта РФ и других организаций, вовлеченных в процесс внедрения системы Национальны профессиональных квалификаций, даны поручения по разработке «Дорожной карты» и назначены ответственные лица за выполнение данного распоряжения, создание Координационного совета при Губернаторе.
|
2017 год |
|
Органы исполнительной власти субъекта РФ, отраслевые министерства (департаменты, агентства), министерства труда и социальной защиты (департаменты, агентства), региональные отраслевые объединения работодателей субъекта РФ, профессиональные союзы, отраслевые Центры оценки квалификации. |
1.2. |
Организационно-методическое сопровождение координационного совета и его рабочих групп по вопросам развития Национальных квалификаций в субъекте РФ (далее – координационный совет)
|
Разработка регламента и плана работы координационного совета, организация проведения заседаний
|
2017 год |
2018 год |
Министерство труда (департамент, агентство) члены координационного совета |
1.3. |
Рассмотрение вопросов участия работодателей и объединений работодателей субъекта РФ в процессах внедрения элементов НСК в субъекте РФ: заседания координационного совета, объединений работодателей, трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых споров, общественных советов при региональных и муниципальных органах исполнительной власти, коллегии органов государственной исполнительной власти, отраслевых профсоюзов субъекта; совещания с руководителями муниципальных образований субъекта.
|
Вовлечение участников рынка труда в развитие НСК в субъекте РФ |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ, региональные отраслевые объединения, участники рынка труда |
1.4. |
Организация работы по подготовке экспертов, необходимых для функционирования НСК в субъекте: по вопросам внедрения НСК; в области оценки квалификаций; в области профессионально-общественной аккредитации образовательных программ |
Подготовлено экспертов: по вопросам внедрения НСК - __ чел.; в области оценки квалификаций - __ чел.; в области профессионально-общественной аккредитации образовательных программ - _______ чел.
|
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда субъекта, министерство (департамент, агентство) образования субъекта, отраслевые объединения работодателей субъекта, |
1.5. |
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, в соответствии с требованиями профессиональных стандартов |
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников - _________ чел. |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, министерство (департамент, агентство) образования, отраслевые министерства (департаменты), руководители предприятий и организаций, региональный отраслевые объединения работодатели |
1.6. |
Организация работы переговорных площадок по вопросам развития НСК, в том числе в рамках отраслевых выставок, форумов, ярмарок и др.
|
Создание условий для диалога между участниками рынка труда
|
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, Центры оценки квалификаций, региональные отраслевые объединения работодателей, участники рынка труда
|
1.7. |
Тиражирование лучших практик по развитию НСК
|
Внедрение положительного опыта на территории субъекта |
постоянно |
постоянно |
|
1.8. |
Проведение мероприятий по вопросам развития НСК (конференции, «круглые столы», семинары и др.), в том числе с привлечением представителей Советов по профессиональны квалификациям, НАРК
|
Обсуждение и подготовка предложений по внедрению и развитию НСК в крае
|
2017 год |
2018 год |
|
1.9. |
Информационное сопровождение НСК в субъекте (по отдельному плану) |
Повышение уровня информированности участников рынка труда
|
постоянно |
постоянно |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства), управление пресс-службы Губернатора и Правительства, агентство печати и массовых коммуникаций, члены координационного совета
|
1.10. |
Создание в субъекте консультационно-методического центра по развитию квалификаций совместно с НАРК
|
Координация деятельности по развитию квалификаций в субъекте |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда субъекта |
1.11. |
Взаимодействие с: Национальным Советом при Президенте Российской Федерации; автономной некоммерческой организацией «Национальное агентство развития квалификаций»; Советами по профессиональным квалификациям на федеральном уровне |
Установление функциональных и информационных связей в области практического применения НСК (консультации, проведение мероприятий, развитие экспертного потенциала и др.). |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда |
1.12. |
Участие в опросах по формированию справочника востребованных, новых и перспективных профессий с учетом региональной специфики
|
Актуализация справочника профессий |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, региональные отраслевые объединения работодателей, участники рынка труда
|
1.13. |
Обмен информацией между участниками рынка труда
|
Обеспечение взаимодействия между участниками рынка труда |
постоянно
|
постоянно
|
|
1.14. |
Участие в Общероссийских
|
Обмен опытом и лучшими практиками между субъектами РФ по внедрению и развитию НСК |
|||
2. |
Создание региональной модели национальной системы квалификаций в субъекте РФ |
||||
2.1. |
Формирование и организация функционирования отраслевых рабочих групп по вопросам развития НСК в субъекте РФ |
Создание реестра востребованных профессий, (специальностей) по каждой отрасли. Сопоставление утвержденных профстандартов с реестром востребованных профессий (специальностей) по каждой отрасли. Подготовка предложений о разработке недостающих профстандартов |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ объединения работодателей
|
2.2. |
Обобщение информации отраслевых рабочих групп о: профессиях, (специальностях), востребованных экономикой субъекта РФ; разработке недостающих профстандартов |
Подготовка предложений в Минтруд России о разработке профстандартов по востребованным экономикой края профессиям, специальностям |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ, объединения работодателей, работодатели |
2.3. |
Формирование отраслевыми рабочими группами предложений по созданию ЦОК с учетом реестра профессий, специальностей, востребованных экономикой края |
Составление графика по созданию ЦОК |
2017 год |
2018 год |
агентство, министерство экономического развития и инвестиционной политики, министерство лесного хозяйства, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерство транспорта, министерство природных ресурсов и экологии, министерство образования, министерство сельского хозяйства, министерство промышленности, энергетики и торговли, объединения работодателей, работодатели
|
2.4. |
Проведение семинаров по созданию ЦОК |
Оказание методической помощи в создании ЦОК |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) по труду, региональные отраслевые объединения работодателей, Работодатели
|
2.5. |
Ведение реестров региональных ЦОК, экспертов по оценке квалификаций |
Повышение информированности участников рынка труда |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) субъекта РФ |
2.6. |
Создание и организация работы ЦОК
|
Проведение независимой оценки квалификации не менее 300 соискателей ежегодно на соответствие требованиям профстандартов, в том числе из числа выпускников образовательных организаций |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ, Центры оценки квалификации, региональные отраслевые объединения работодателей, работодатели,
|
2.6.1. |
Определение базовых площадок для создания ЦОК
|
||||
2.6.2. |
Формирование реестров экспертов по профессиональным квалификациям
|
||||
2.6.3. |
Получение ЦОК Аттестата соответствия в Совете
|
||||
2.6.4. |
Подготовка предложений в Общероссийские отраслевые Советы по профессиональным квалификациям по корректировке методики определения стоимости работ по проведению независимой оценки квалификации
|
||||
2.6.5. |
|
||||
2.7. |
Разработка порядка прохождения оценки квалификации работниками в муниципальных районах и городских округах и согласование его с Центрами оценки квалификации |
Издание, согласованного с Центром оценки квалификации, приказа отраслевыми министерствами (департаментами, агентствами), с утверждением графика с указанием даты проведения и конкретных экзаменационных площадок в муниципальных районах и городских округах. |
|
|
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ, Центры оценки квалификаций. |
2.7. |
Создание экзаменационных Центров для проведения профессиональных квалификационных экзаменов работников для оценки их профессиональных квалификаций
|
Проведение оценки квалификаций соискателей в Центрах оценки квалификации
|
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства), муниципальные органы исполнительной власти, Центры оценки квалификации
|
2.7.1. |
Формирование предложений по определению дополнительных базовых площадок для создания экзаменационных площадок по оценке квалификаций |
||||
2.7.2. |
Обеспечение деятельности экзаменационных Центров и экзаменационных площадок по оценке квалификаций
|
||||
2.8. |
Организация деятельности Управляющего совета при Центре профориентации и развития квалификаций (при наличии) с участием не менее 50 % работодателей
|
Проведение не менее трех заседаний Управляющего совета ежегодно |
2017 год |
2018 год |
Центр профориентации и развития квалификаций
|
2.9. |
Подготовка и проведение семинаров по развитию квалификаций на муниципальном уровне |
Вовлечение участников рынка труда в развитие НСК на муниципальном уровне |
2017 год |
2018 год |
агентство, Центр профориентации и развития квалификаций, администрации муниципальных образований
|
2.10. |
Организация разъяснительной работы с работодателями по затратам при проведении независимой оценки квалификации работников
|
Повышение заинтересованности работодателей в проведении независимой оценки квалификации работников |
2017 год |
2018 год |
объединения работодателей, профсоюзные организации |
2.11. |
Организация информационно-разъяснительной работы в коллективах предприятий, учреждений о необходимости проведения независимой оценки квалификаций работников
|
Приведение профессионально-квалификационного уровня работников в соответствие с требованиями профессиональных стандартов |
2017 год |
2018 год |
работодатели, профсоюзные организации |
2.12. |
Внесение изменений в коллективные трудовые договоры в части добавления пункта о проведении независимой оценки квалификации работников
|
Приведение коллективных трудовых договоров в соответствие со статьями 187, 196, 197 Трудового кодекса РФ |
2017 год |
2018 год |
объединения работодателей, работодатели, профсоюзные организации |
2.13. |
Проработка вопросов о мерах государственной поддержки НСК (разработка региональной целевой программы, выделение субсидий бюджета субъекта РФ и т.д.) |
Подготовка предложений о разработке региональной целевой программы, выделении субсидий краевого бюджета на развитие квалификаций |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства субъекта РФ, объединения работодателей
|
3. |
Организация проведения профессионально-общественной аккредитации образовательных программ |
||||
3.1. |
Актуализация профессиональных образовательных программ с учетом принимаемых профессиональных стандартов |
Подготовка кадров, необходимой квалификации с учетом требований профстандартов |
2017 год |
2018 год |
министерство образования, агентство науки и инновационного развития, Красноярское отделение «Союз машиностроителей России», Союз строителей Красноярского края, Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края, Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края, Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата, Сибирь без границ, Сибирская ассоциация гостеприимства, Работодатели
|
3.2. |
Разработка рекомендаций по организации профессионально-общественной аккредитации основных образовательных программ, основных программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ |
Содействие образовательным организациям в проведении профессионально-общественной аккредитации образовательных программ |
2017 год |
2018 год |
министерство образования, агентство науки и инновационного развития, Красноярское отделение «Союз машиностроителей России», Союз строителей Красноярского края, Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края, Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края, Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата, Сибирь без границ, Сибирская ассоциация гостеприимства, Работодатели
|
3.3. |
Создание базовых центров профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации |
Обеспечение экономики субъекта кадрами требуемой квалификации |
2017 год |
2018 год |
министерство образования, агентство науки и инновационного развития, Красноярское отделение «Союз машиностроителей России», Союз строителей Красноярского края, Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края, Союз предприятий ЖКХ и энергетики Красноярского края, Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата, Сибирь без границ, Сибирская ассоциация гостеприимства, Работодатели
|
3.4. |
Рассмотрение возможности подписания соглашения с Национальным советом при Президенте РФ по профессиональным квалификациям о делегировании полномочий по проведению профессионально-общественной аккредитации объединениями работодателей
|
Обращение в Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям о делегировании полномочий по проведению профессионально-общественной аккредитации объединениями работодателей |
2017 год |
2018 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, региональные отраслевые объединения работодателей |
3.5. |
Проведение профессионально-общественной аккредитации образовательных программ |
Формирование перечня образовательных программ, прошедших процедуру профессионально-общественной аккредитации |
2017 год |
2018 год |
Министерство образования (департамент, агентство), отраслевые министерства (департаменты, агентства), региональные отраслевые объединения работодателей
Работодатели
|
4. |
Внедрение профессиональных стандартов в практику деятельности организаций субъекта РФ |
||||
4.1. |
Организация информационной кампании о внедрении профессиональных стандартов (по отдельному плану)
|
Внедрение в деятельность организаций профессиональных стандартов |
2017 год |
2018 год |
органы исполнительной власти субъекта РФ, муниципальные органы исполнительной власти, работодатели, объединения работодателей, профсоюзные организации
|
4.2. |
Проведение семинаров по применению профессиональных стандартов
|
||||
4.3. |
Участие в общественном обсуждении профессиональных стандартов |
Выработка предложений в проекты профессиональных стандартов |
2017 год |
2018 год |
работодатели, объединения работодателей, профсоюзные организации, образовательные организации
|
5. |
Оценка результатов деятельности |
||||
5.1. |
Мониторинг состояния НСК в субъекте РФ |
Получение актуальной информации о состоянии НСК в субъекте РФ |
2017 год |
2018 год |
агентство, Центр профориентации и развития квалификаций
|
5.2. |
Подготовка и распространение информационно-справочных, аналитических материалов о состоянии НСК в субъекте РФ
|
Информирование участников рынка труда, НАРК о состоянии НСК в субъекте РФ |
2017 год |
2018 год |
агентство, Центр профориентации и развития квалификаций |
6. |
Организация выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года |
||||
6.1. |
Создание Комиссий при отраслевых министерствах (департаментах, агентствах) субъекта РФ по контролю за выполнением постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 |
Организация работы с органами исполнительной власти и советами депутатов муниципальных районов и городских округов по выполнению постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 |
2017 год |
2019 год |
Министерство (департамент, агентства) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства), органы исполнительной власти и советы депутатов муниципальных районов и городских округов
|
6.2. |
Мониторинг выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 предприятиями и организациями бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ |
Организация системы отчетности органов исполнительной власти муниципальных районов и городских округов о ходе выполнения постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 предприятиями и организациями бюджетной и внебюджетной сферы. |
2017 год |
2019 год |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства) субъекта РФ |
6.3. |
Проведение семинаров для работников кадровых служб предприятий и организаций бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ |
Обучение работников кадровых служб предприятий и организаций бюджетной и внебюджетной сферы субъекта РФ алгоритму выполнения требований постановления Правительства РФ от 27.06.2016 года № 584 |
2017 |
I-й квартал 2018 года |
Министерство (департамент, агентство) труда, отраслевые министерства (департаменты, агентства), органы исполнительной власти и советов депутатов муниципальных районов и городских округов, региональные отраслевые объединения работодателей
|
Используемые сокращения:
НСК – Национальная система квалификаций
ЦОК- Центр оценки квалификации
Субъект РФ – область, край, Республика
А.П. Бурлаков - Руководитель ЦОК СПК ЖКХ по Новосибирской области, член Рабочей группы СПК ЖКХ РФ по созданию и организации деятельности ЦОК в сфере ЖКХ на территории Российской Федерации.