Независимая оценка профессиональных квалификаций должна быть обязательной в тех отраслях экономики, где необходимо заботиться о безопасности населения (СПК ЖКХ в рамках VIII Международного Санкт-Петербургского Форума труда)
Независимая оценка профессиональных квалификаций должна быть обязательной в тех отраслях экономики, где необходимо заботиться о безопасности населения: на транспорте, в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве… Этот тезис прозвучал на сессии «Роль Национальной системы квалификации РФ в решении задач обеспечения национальной безопасности и национальных интересов граждан России». Она прошла на минувшей неделе в рамках VIII Международного Санкт-Петербургского Форума труда. В числе ее участников — председатель Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области — Нина Леонтьева.
В центре обсуждения была «Стратегия развития Национальной системы квалификаций на период до 2030 года», а именно то, как независимая оценка квалификаций способна предотвратить возможный вред жизни и здоровью людей, а также бизнесу и природе.
За 10 лет существования системы независимой оценки квалификации в России лишь некоторые отраслевые советы по профессиональным квалификациям (СПК) дошли до обязательности этой процедуры для отдельных профессий, констатировала заместитель председателя Национального совета при президенте РФ по профессиональным квалификациям, вице-президент ООО «РСПП» Марина Борисова.
Ее предложение — подготовить на уровне федерального правительства перечень всех квалификаций, где независимая оценка должна стать обязательной. Это должен быть единый документ, который бы пополнялся по мере необходимости. Участие в его создании должны принимать отраслевые СПК. Иначе, при современном дефиците кадров и переходе на дорогостоящие технологии, недостаток знаний и навыков у работника будет лишь усиливать угрозу экономических и экологических рисков», — убеждена она. По мнению Марины Борисовой, должен быть выработан единый подход к оценке квалификаций в большинстве отраслей экономики.
С ней согласен и председатель СПК жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Александр Козлов.
«В нашей отрасли уже создан такой перечень и мы, что называется, «обкатали» его нескольких регионах. Специфика нашей отрасли в том, что подчас люди героически трудятся в режиме «24 на 7». В таких условиях особенно необходимо регулирование в области профессиональных квалификаций. Ведь от качества их работы напрямую зависит безопасность жителей. Сейчас на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, согласно которому руководителям управляющих компаний — а это 20 тысяч юридических лиц по всей России — и региональных операторов капитального ремонта нужно будет в обязательном порядке проходить независимую оценку», — сказал спикер.
Как сообщил Александр Козлов, СПК в сфере водоснабжения и водоотведения, капитального ремонта и похоронной отрасли уже внутри себя определили те профессии, которые, должны быть главными в рамках внедрения обязательной оценки квалификаций.
«Это правильный подход, когда сам рынок определяет эти вещи при согласовании с отраслевым регулятором — профильным министерством», — пояснил он.
«Эту тему не следует даже обсуждать, а надо находить варианты как сделать профстандарты с одной стороны гибкими и с другой стороны — обязательными. По-другому и быть не может. Ведь сегодня ясно, что просто профессиональное образование само по себе не дает квалификации», — считает и председатель Комитета по труду и занятости населения (КТЗН) Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко.
Достичь такой обязательности, при сохранении гибкости, по мнению Чернейко, можно путем принятия соответствующих законов на федеральном уровне и созданием большого количества саморегулируемых организаций. Их задача — формировать квалификационные требования к тем или иным профессиям. Кроме того, как подчеркнул глава петербургского КТЗН, подтверждение квалификации работников с помощью независимой оценки должно стать требованием любого государственного заказа.
Профстандарты по мнению Дмитрия Чернейко, должны быть совместным творчеством отраслевых министерств и СПК.
«И на первом месте в критерии обязательности независимой оценки квалификации для той или иной профессии должен стоять именно риск возможного ущерба и его значимость», — считает председатель СПК в области сварки, заместитель генерального директора по техническому регулированию и оценке квалификаций СРО «Ассоциация «Национальное Агентство Контроля Сварки» Александр Чупрак.
Его коллега — председатель СПК в области энергоэффективности и ресурсосбережения, президент Ассоциации «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Леонид Питерский отметил, что начинать какие-либо работы, тем более в области энергетики, можно лишь будучи уверенным в квалификации работника. «Главное — вычленить необходимый симбиоз знаний из разных областей для каждой конкретной квалификации», — подчеркнул он.
Мнения участников сессии разделяет и председатель Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области Нина Леонтьева. «В основе принципа обязательности независимой оценки квалификаций — в том числе, безопасность населения. И этот принцип никак не нарушает права работников, наоборот помогает им. К примеру в наших коллективных договорах закреплена гарантия более высокой заработной платы тем работникам, кто прошел такую оценку. Если же работник не соответствует предъявляемым требованиям и не может сдать экзамен, то он не должен выполнять эту работу. Это справедливо», — сказала профлидер в интервью «Площади Труда».
Александр Козлов в беседе с нашим корреспондентом отметил, что путь к обязательности независимой оценки квалификаций в ЖКХ сложен и долог, но успехи в других отраслях, а также, ожидаемое принятие Госдумой РФ поправок в Жилищный кодекс, которые обяжут руководителей управляющих компаний проходить независимую оценку, помогут распространить этот принцип и на все профессии в сфере управления многоквартирными домами. «Пока же, самая дорогая недвижимость может управляться ужасно и наоборот», — посетовал он.
«Необходимо, чтобы в этот более активно включались как федеральные министерства, так и региональные органы исполнительной власти. Тогда отдачи будет больше», — добавляет Нина Леонтьева.
Напомним и о многочисленных конкурсах профессионального мастерства, которые проводит Межрегиональный профсоюз. Фактически каждый такой конкурс — это прохождение работником независимой оценки профквалификации с выдачей соответствующего документа.
Профлидер обратила внимание на то, что единственный пока в стране Центр оценки квалификаций, созданный на базе профсоюза, а именно — Межрегионального профсоюза работников жизнеобеспечения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, вполне справится с большим потоком специалистов, которые будут проходить оценку квалификации, в том случае, если ее сделают обязательной. «Мы готовы к работе. Это правильно, и это нужно делать», — резюмировала она.
Александр Козлов, в свою очередь, отметил: «Опыт Межрегионального профсоюза в сфере независимой оценки исключительно положительный. Его нужно тиражировать в других регионах России. Однако для этого необходима политическая воля региональных властей и объединений работодателей».
Источник: http://ploshadtruda.ru/2024/02/27/рынок-труда/обязательная-оценка-квалификации-п