Регламент СПК ЖКХ


УТВЕРЖДЕНО
Решением
Совета по профессиональным квалификациям
в жилищно-коммунальном хозяйстве
протокол № 12 от «18» апреля 2017 г.


РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности и правила внутренней организации работы Совета по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее – СПК ЖКХ).
2. СПК ЖКХ является органом управления образованным в целях рассмотрения вопросов, касающихся создания и развития системы профессиональных квалификаций в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.
3. СПК ЖКХ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям», иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативно правовыми актами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – Минтруд России), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее – Минстрой России), решениями Национального Совета, Положением о СПК ЖКХ, а также настоящим Регламентом.
4. В состав СПК ЖКХ входят представители общероссийских и иных объединений работодателей, ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) представляющих более пятидесяти процентов работников, занятых профессиональной деятельности в ЖКХ, а также представители профессиональных союзов (их объединений), образовательных, научных и других организаций.
5. СПК ЖКХ состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов СПК ЖКХ.
6. Члены СПК ЖКХ принимают участие в работе СПК ЖКХ на общественных началах.
7. СПК ЖКХ принимает следующие решения:
а) решения по вопросам деятельности СПК ЖКХ, включая разработку предложений Национальному Совету по определению приоритетных направлений государственной политики в сфере подготовки высококвалифицированных кадров ЖКХ и в сфере создания системы профессиональных квалификаций ЖКХ в Российской Федерации, включающей независимую оценку квалификации;
б) решения по вопросам проведения отбора и координации деятельности организаций для выполнения ими функций центров оценки квалификаций (далее – ЦОК), и наделении их полномочиями (прекращении их полномочий) по проведению независимой оценки квалификации и проверки сведений, представляемых данными организациями в ходе их отбора и наделения полномочиями;
в) решения по определению для каждого ЦОК наименований квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка квалификации;
г) решения по осуществлению мониторинга и контроля деятельности ЦОК;
д) решения о проверке, обработке и признании результатов независимой оценки квалификации, принятие решений о выдаче свидетельств о квалификации ЦОК;
е) решения по результатам экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, касающимся подготовки квалифицированных кадров в ЖКХ, создания и развития системы профессиональных квалификаций в ЖКХ в Российской Федерации;
ж) решения по результатам экспертизы проектов профессиональных стандартов в ЖКХ, включая предложения по их совершенствованию; по оценке соответствия профессиональным стандартам федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и их проектов (изменений, предлагаемых к внесению в указанные стандарты), включая предложения по их совершенствованию;
з) решения по результатам рассмотрения проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, касающимся независимой оценки квалификации в ЖКХ;
и) иные решения по вопросам, касающимся подготовки квалифицированных кадров в ЖКХ, создания и функционирования системы профессиональных квалификаций в ЖКХ в Российской Федерации, а также по вопросам содействия международному сотрудничеству в сфере развития национальных систем профессиональных квалификаций.
8. Решения СПК ЖКХ принимаются на заседаниях СПК ЖКХ, проводимых в соответствии с настоящим Регламентом.
9. СПК ЖКХ в соответствии с возложенными на него основными задачами создает комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы.
10. председатель СПК ЖКХ:

  • проводит заседания СПК ЖКХ;
  • утверждает протоколы СПК ЖКХ, план работы СПК ЖКХ на очередной год и другие документы, одобрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере независимой оценки квалификации;
  • представляет СПК ЖКХ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями.

11. председатель СПК ЖКХ вправе:

  • запрашивать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений) и ассоциаций, общественных объединений, образовательных, научных и иных организаций, а также от должностных лиц;
  • вносить на утверждение Национального совета предложения СПК ЖКХ по составу СПК ЖКХ;
  • представлять в Федеральное собраниея РФ, в Минстрой России, Минтруд России от имени СПК ЖКХ предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к компетенции СПК ЖКХ, а также предложения, аналитические записки и иные материалы, подготовленные СПК ЖКХ.

12. Заместители председателя СПК ЖКХ исполняют полномочия председателя СПК ЖКХ по его поручению и (или) в его отсутствие. В отсутствие председателя СПК ЖКХ его функции выполняет один из его заместителей, который определен председателем СПК ЖКХ.
13. Члены СПК ЖКХ:

  • участвуют в заседаниях СПК ЖКХ и в принятии его решений, в работе рабочих групп, временных комиссий и иных рабочих органов СПК ЖКХ;
  • по поручению председателя СПК ЖКХ участвуют в работе координационных и совещательных органов, образованных Правительством Российской Федерации или федеральными органами государственной власти, при рассмотрении ими вопросов, относящихся к компетенции СПК ЖКХ;
  • вправе получать информацию о деятельности СПК ЖКХ, рабочих групп, временных комиссий и иных рабочих органов СПК ЖКХ.

14. СПК ЖКХ определяет базовые организации для экспертно-методического, организационно-технического и информационного обеспечения своей деятельности с правом передачи отдельных полномочий и/или функций СПК ЖКХ.
15. СПК ЖКХ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год (далее – план работы СПК ЖКХ). Ответственный секретарь СПК ЖКХ на основании предложений членов СПК ЖКХ готовит проект плана работы СПК ЖКХ на очередной год и представляет его председателю СПК ЖКХ не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому. План работы СПК ЖКХ утверждается на заседании СПК ЖКХ в I квартале планируемого года.
2. Порядок подготовки и проведения заседаний, оформления решений СПК ЖКХ
Общие положения
16. Заседания СПК ЖКХ проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы СПК ЖКХ.
17. Внеочередные заседания СПК ЖКХ проводятся по мере необходимости по решению председателя СПК ЖКХ, в том числе путем заочного голосования. Указанное решение может быть принято, в том числе, по предложению заместителя председателя, консолидированного решения трех членов СПК ЖКХ. Предложение о проведении внепланового заседания СПК ЖКХ представляется заинтересованными лицами председателю СПК ЖКХ в письменной форме за 15 календарных дней до предполагаемой даты заседания СПК ЖКХ. Председатель СПК ЖКХ в течение пяти календарных дней принимает решение о дате, месте и времени проведения внеочередного заседания СПК ЖКХ.
Подготовка заседания.
18. Ответственный секретарь готовит проект повестки заседания СПК ЖКХ и не позднее чем за 10 календарных дней до заседания СПК ЖКХ представляет указанный проект повестки заместителям председателя, председателю СПК ЖКХ.
В проект повестки заседания СПК ЖКХ, проводимого в соответствии с планом работы СПК ЖКХ, включаются вопросы, предусмотренные в плане работы СПК ЖКХ, а также иные вопросы по решению заместителей председателя и председателя СПК ЖКХ, в том числе на основании предложений членов СПК ЖКХ. Председатель СПК ЖКХ обобщает проект повестки заседания СПК ЖКХ и подписывает.
Ответственный секретарь, не позднее чем за 5 календарных дней до заседания СПК ЖКХ, направляет подписанную председателем повестку заседания членам СПК ЖКХ и лицам, приглашенным на заседание СПК ЖКХ. Одновременно с повесткой участникам заседания направляются раздаточные материалы по повестке и проекты решений по вопросам повестки.
За 10 календарных дней до предполагаемой даты заседания СПК ЖКХ ответственный секретарь направляет уведомление о дате, времени и месте заседания СПК ЖКХ, членам СПК ЖКХ и лицам, приглашенным на заседание СПК ЖКХ.
Проведение заседания СПК ЖКХ.
19. В заседании СПК ЖКХ принимают участие председатель СПК ЖКХ, заместители председателя СПК ЖКХ, ответственный секретарь СПК ЖКХ, члены СПК ЖКХ, а также лица, приглашенные на заседание СПК ЖКХ по решению председателя СПК ЖКХ.
Явка членов Совета на заседание Совета обязательна.
Член СПК ЖКХ в случае невозможности присутствия на заседании лично, имеет право участвовать в заседании удаленно с использованием информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих двустороннюю передачу видео- и аудио- сигнала, либо заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Ответственный секретарь при необходимости, предоставляет возможность члену СПК ЖКХ участвовать в заседании удаленно с использованием информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих двустороннюю передачу видео- и аудио-сигнала. 20. До начала заседания СПК ЖКХ ответственный секретарь проводит регистрацию участников заседания СПК ЖКХ.
21. Заседания СПК ЖКХ ведет председатель СПК ЖКХ, либо заместитель председателя СПК ЖКХ (по поручению председателя СПК ЖКХ или в его отсутствие).
22. Заседание СПК ЖКХ считается правомочным, если в нем участвует не менее половины членов СПК ЖКХ (включая членов СПК ЖКХ, участвующих в заседании Совета удаленно.
При наличии необходимого числа членов СПК ЖКХ (кворума) председательствующий открывает заседание СПК ЖКХ. При отсутствии кворума заседание СПК ЖКХ переносится на другой срок.
23. После открытия заседания СПК ЖКХ председательствующий выносит на рассмотрение СПК ЖКХ проект повестки заседания СПК ЖКХ. В ходе обсуждения проекта повестки заседания СПК ЖКХ в него могут быть внесены изменения (в том числе, дополнения), после чего повестка утверждается.
24. В ходе заседания СПК ЖКХ осуществляется рассмотрение вопросов повестки заседания СПК ЖКХ и принятие решения по ним.
25. На заседание СПК ЖКХ могут приглашаться по решению председателя СПК ЖКХ председатели советов по профессиональным квалификациям, не являющиеся членами СПК ЖКХ, должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, представители объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений) и ассоциаций, общественных объединений, образовательных, научных и иных организаций, ученые и специалисты.
Лица, приглашенные на заседание СПК ЖКХ, вправе участвовать в обсуждении вопросов повестки заседания СПК ЖКХ в порядке, определяемом председательствующим на заседании СПК ЖКХ.
26. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях СПК ЖКХ организуются в порядке, определяемом председателем СПК ЖКХ.
27. При необходимости, по решению председателя СПК ЖКХ может быть проведено заочное заседание СПК ЖКХ. На заочном заседании рассматриваются вопросы, не требующие проведения очного обсуждения, за исключением вопросов, касающихся формирования рабочих групп, комиссий, включения в состав членов СПК ЖКХ или прекращения членства в СПК ЖКХ, а также утверждение (замена) заместителей председателя СПК ЖКХ.
Повестка заочного заседания СПК ЖКХ утверждается председателем СПК ЖКХ.
Ответственный секретарь направляет членам СПК ЖКХ материалы к заседанию и опросные листы с указанием срока представления заполненных опросных листов.
По каждому вопросу повестки заочного заседания СПК ЖКХ составляется отдельный опросный лист, который содержит:

  • фамилию, имя и отчество (при наличии) члена СПК ЖКХ;
  • формулировку рассматриваемого вопроса и формулировку предлагаемого решения;
  • варианты голосования.

Заполненные опросные листы подписываются членами СПК ЖКХ и скан копии направляются ответственному секретарю по электронной почте в сроки, установленные председателем СПК ЖКХ.
Член СПК ЖКХ может приложить к заполненному опросному листу свои замечания и предложения по рассматриваемому вопросу.
Ответственный секретарь осуществляет подсчет голосов и оформление результатов голосования заочного заседания СПК ЖКХ с учетом замечаний и предложений членов СПК ЖКХ (при наличии).
Оформление решений СПК ЖКХ.
28. Решения СПК ЖКХ оформляются протоколом, который подписывает председатель СПК ЖКХ или его заместитель, председательствующий на заседании и ответственный секретарь.
29. Решения и протоколы заседания СПК ЖКХ хранятся на бумажном носителе и в электронном виде в течение трех лет. Хранение документов обеспечивает председатель СПК ЖКХ.
30. Протоколы заседаний СПК ЖКХ подлежат размещению на официальном сайте СПК ЖКХ www.спк-жкх.рф
31. При необходимости, ответственный секретарь осуществляет подготовку выписок из протоколов заседаний СПК ЖКХ. Подготовка выписок осуществляется по решению заместителей председателя, председателя СПК ЖКХ.
Комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы СПК ЖКХ
32. СПК ЖКХ создает комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы (далее вместе – рабочие органы) из числа членов СПК ЖКХ, а также из числа не входящих в состав СПК ЖКХ представителей органов государственной власти Российской Федерации и организаций, объединений работодателей и профессиональных союзов (их объединений) и ассоциаций, общественных объединений, ученых и специалистов. Включение указанных лиц в состав рабочего органа осуществляется добровольно и по согласованию с ними.
33. Количество и наименования, руководители и составы рабочих органов, в том числе внесение изменений в персональный состав рабочих органов определяются на заседании СПК ЖКХ, по итогам которого утверждаются председателем СПК ЖКХ.
34. Предложения по составу (внесению изменений в состав) рабочих органов готовят заместители председателя СПК ЖКХ в соответствии с поручениями председателя СПК ЖКХ и на основании предложений членов СПК ЖКХ.
35. Координацию деятельности рабочих органов осуществляет председатель СПК ЖКХ.
36. Решения, принимаемые рабочим органом, имеют рекомендательный характер для СПК ЖКХ.
37. Комиссии и иные рабочие органы создаются СПК ЖКХ при необходимости и функционируют в соответствии с положениями о них, утвержденными на заседаниях СПК ЖКХ. 38. СПК ЖКХ создает рабочие группы:

  • по формированию и развитию профессиональных квалификаций в ЖКХ – для рассмотрения вопросов, связанных с разработкой отраслевой рамки квалификаций, профессиональных стандартов, наименований профессиональных квалификаций и комплектов оценочных средств и подготовки проектов соответствующих заключений СПК ЖКХ по ним;
  • по созданию и организации деятельности Центров оценки квалификаций – для рассмотрения вопросов, связанных с регламентацией проведения независимой оценки квалификации, подготовкой проектов документов СПК ЖКХ по наделению полномочием проведения независимой оценки квалификации организаций заявителей;
  • по проведению профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов – на соответствие их отраслевым профессиональным стандартам и подготовки проектов соответствующих заключений СПК ЖКХ по ним;
  • при необходимости решением СПК ЖКХ могут быть созданы комиссии и рабочие группы по иным вопросам деятельности СПК ЖКХ.

39. Руководитель рабочего органа определяет секретаря рабочей группы.
40. Руководитель рабочего органа:

  • ежегодно, до 20 декабря, формирует план работы на очередной календарный год и согласовывает его с заместителем председателя и передает на утверждение председателю СПК ЖКХ;
  • направляет членам рабочего органа ответственному секретарю СПК ЖКХ документы и материалы для рассмотрения и подготовки предложений;
  • уведомляет не менее чем за 10 календарных дней членов рабочего органа, ответственного секретаря СПК ЖКХ о месте и времени очередного заседания;
  • ведет заседания, подписывает протоколы и решения комиссии и/или рабочей группы;
  • представляет председателю и ответственному секретарю СПК ЖКХ решения рабочего органа;
  • по поручению председателя СПК ЖКХ, представляет на заседаниях СПК ЖКХ позицию рабочего органа и вносит проект решения по рассматриваемому вопросу.

41. Заседания комиссии рабочего органа проводятся в соответствии с Планом работы, а также по мере необходимости.
42. Члены рабочего органа принимают личное участие в ее заседаниях.
43. Если член рабочего органа пропустил более двух заседаний (без уважительных причин), руководитель рабочего органа вправе заменить его.
Заключительные положения.
44. СПК ЖКХ имеет бланк со своим наименованием, согласованный Национальное агентство развития квалификаций.
45. При ведении переписки, связанной с деятельностью СПК ЖКХ, письма подписываются председателем СПК ЖКХ или его заместителями.